杭州:全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤,計(jì)劃今年出讓經(jīng)營性用地10500畝
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在落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程方面，杭州提出，2023年，抓好市重點(diǎn)項(xiàng)目850個左右、省重點(diǎn)項(xiàng)目150個左右，完成市重點(diǎn)項(xiàng)目投資2000億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。
其中包括，全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤，優(yōu)化經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)和出讓時序，加快已出讓用地項(xiàng)目開工，計(jì)劃2023年全市出讓經(jīng)營性用地10500畝。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，市財(cái)政2023年預(yù)算安排120.83億元。其中，用于市屬學(xué)校、公立醫(yī)院、文化體育等社會事業(yè)建設(shè)資金22.77億元，城市路網(wǎng)、河道、市政、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金48.05億元，水利、園林、保障房等建設(shè)資金7.48億元，以及地鐵運(yùn)營補(bǔ)貼、迎亞運(yùn)地鐵恢復(fù)道路以獎代補(bǔ)、鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目資金42.53億元。
在符合國家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取1%，安排“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10億元，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。
按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，市財(cái)政2023年預(yù)算安排140.95億元。其中，公租房（廉租房）補(bǔ)貼及維護(hù)、老舊小區(qū)改造提升、加裝電梯、二次供水和未來社區(qū)創(chuàng)建等住房改善資金19.09億元，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、垃圾處置清運(yùn)，文物保護(hù)和園林綠化等城市管理資金18.98億元。
在促進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新方面，杭州提出加快低效工業(yè)用地整治，2023年全市完成低效用地再開發(fā)3萬畝，其中工業(yè)低效用地1萬畝以上，盤活的存量土地應(yīng)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)用于五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目。推動園區(qū)外工業(yè)用地置換入園，因空間集聚需要異地置換工業(yè)用地的，經(jīng)有權(quán)一級政府批準(zhǔn)，可按“不高于原土地使用權(quán)面積”的原則進(jìn)行土地協(xié)議置換；確因擴(kuò)大再生產(chǎn)需要增加土地面積的，以招拍掛方式精準(zhǔn)供應(yīng)。鼓勵通過屬地政府統(tǒng)一建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行“以房換地”。支持提升工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度，加快園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，推動工業(yè)設(shè)備上樓，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施改造提升的項(xiàng)目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率一般不低于2.5，有建設(shè)條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索容積率至3.5左右。積極引導(dǎo)市、區(qū)兩級國有企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購力度，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地收回收購后，經(jīng)區(qū)、縣（市）政府批準(zhǔn)同意進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（公共配套設(shè)施除外）可按幢、層作為最小分割單元且每層建筑面積不小于1000平方米，辦理分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價款，推動產(chǎn)業(yè)空間保障方式由“供地”向“供地”“供樓”并舉轉(zhuǎn)變。
此外，深化“千村示范、萬村整治”工程。2023年，啟動建設(shè)省級3條新時代美麗鄉(xiāng)村共富示范帶項(xiàng)目、第十一批4個歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目。加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)市級特色村30個、未來鄉(xiāng)村30個、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)（村）20個，打造未來鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶12條。深入實(shí)施發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃。盤活閑置宅基地和農(nóng)房2500宗以上，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，村集體組織經(jīng)營性收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加1億元以上。